市区管道燃气由掺混气置换为液化天然气

有关价格问题的说明

根据《韶关市政府工作会议纪要》（[2010]33号）精神，为把市区（不含曲江区，下同）管道燃气由现在的掺混气（天然气60%、代天然气40%）顺利过度置换为液化天然气。根据市政府十一届18次常务会议关于市区管道燃气供气价格实行动态管理的有关规定，考虑我市经济发展水平、群众承受能力、韶关港华燃气有限公司的运营成本以及我省（周边）同类地区管道燃气销售价格，经市政府同意，市物价局于本月20日出台市区管道燃气试行价格。

一、依法依规调整市区管道燃气价格

（一）根据《广东省定价目录》和《广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录（第三批）》（省政府令第125号）的规定，管道燃气销售价格实行政府定价，具体价格由各级人民政府审批。

（二）市物价局于2004年依法召开了“调整韶关市区管道燃气价格听证会”，经市政府同意，从2005年6月起市区管道燃气供气价格实行动态管理。

（三）市物价局经对韶关港华燃气有限公司2008——2009年运营成本进行监审，考虑有关因素，经报政府同意，出台天然气试行价格。

（四）2004年以来，经营韶关市区管道的公司由韶关科光燃气有限公司→到韶关百江燃气有限公司→再到现在的韶关港华燃气有限公司。

经市政府同意，市区管道燃气经历由2004年的代天然气→到2008年使用掺混气→再到现在置换为液化天然气的过程。各阶段的销售价格，市物价局严格按照成本审核等有关规定进行定价，每立方米的销售价格由6.30元/m3→6.95元/m3→5.95元/m3→5.60元/m3→到现在的液化天然气4.80元/m3。

二、市区管道燃气试行价格和执行时间

（一）液化天然气价格。市区管道用户普遍关心的价格问题。此次市区管道燃气由掺混气置换为液化天然气后，其价格为：

居民用户每立方米4.80元；工商业用户在居民用户价格1.2倍范围内由韶关港华燃气有限公司与用户协商确定。

（二）实施时间。市区管道燃气试行价格从2010年8月20日起执行（即从2010年9月20日起抄见表量执行）。

（三）明确用户的收费问题。因置换前后的燃气价格不同，燃气用量如何区分计费问题，市物价局明确要求，韶关港华燃气有限公司要根据两种燃气价格，按照实际使用天数、使用燃气数量平均计算费用。

三、市区管道燃气价格为同类地区的中等水平，低于江西赣州市，但高于广州四个地市

（一）价格为同类地区的中等水平。市区居民用户价格为4.80元/m3，与清远市（4.80元/m3）持平，略高于阳江市（4.50元/m3），但低于江西赣州市（5.30元/m3）。

工商业用户价格在4.80—5.76元/m3之间由燃气公司与工商业用户协商确定。其价格分别低于清远市（7.30元/m3）、阳江市（5.80元/m3）和江西赣州市（6.10元/m3）。

（二）目前我市价格高于广州等四个地市的原因。一是政府投入不同。广东LNG项目是国家批准的第一个进口液化天然气项目，该项目一期建设内容为LNG接收站和贯穿深圳、东莞、广州、佛山4个市的输气干线，使用澳大利亚进口的天然气。由于签定了“照付不议”购气合同，气价较低，其门站销售价格是由省物价局根据《广东大鹏液化天然气有限公司液化天然气门站和用户销售价格作价办法》制定的，目前第4合同年（2009年）门站综合平均价格为1.5088元/m3。目前居民用户价格广州为3.45元/m3、深圳3.50元/m3、东莞3.60元/m3不等，工商用户在4.90元/m3以下双方协定。

二是我市市区管道燃气的经营权由外商独资——韶关港华燃气有限公司收购并独家经营30年。目前我市在没有真正使用西气东输二期管道气源的情况下，这次所使用的为车载天然气，因为地缘关系，广东省深圳等城市的气源是通过长输管网输送“照付不议”的气源，成本相对较底。而韶关不具这种优势，也不能享受国家能源政策的优惠，国产天然气主要来源于新疆以及到珠三角等地，以槽车长途运输，并按现行市场价格议价购进，加上投资780万元新建了2个液化天然气储罐（2×100 m3）及相关配套设施，进气成本较高，因而影响到销售价格。

四、市区管道燃气先实施试行价格，待西气东输二线接通到市区燃气管道后，再依法实行价格听证，重新制定销售价格

我局目前制定的市区管道燃气试行价格。待西气东输二线管输天然气正式接驳开通到市区管道后，再根据省物价局统一核定的“西气东输二线管道天然气门站销售价格”、始兴门站到市区管道的投资成本、市区管道燃气企业管理、销售费用以及税金利润等情况，按照《广东省定价目录》、《广东省价格听证目录》和《广东省政府制定价格成本监审目录》依法进行价格听证，重新核定市区管道天然气的销售价格及形成价格联动机制，以促进我市管道燃气事业的健康发展，切实维护社会稳定。

五、希望市民以平常心态对待这次管道燃气置换价格，并给予理解和支持

今后，市物价局还会根据国际油价及天然气的进货成本的变化情况，适时调整管道燃气价格。如果国际油价走高，天然气进货成本加大，根据动态管理和保本微利的原则，管道燃气价格亦会随之调高；如果国际油价下跌，天然气价格有下调空间，则会根据企业运营成本适当下调价格。这次市区管道燃气进行置换，群众关注的是价格问题。无论是调高价格或降低价格，希望市民以平常心态对待和予以理解、支持。

 

 

 

 

                           二0一0年八月十六日