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韶关市物价局综合法制科
第11期
2009年6月12日
2009年蚕茧收购价格出台
日前省有关部门联合出台2009年桑蚕鲜茧政府指导价,市物价局要求我市经营企业严格执行。
2009年蚕茧收购基准价格(含税)具体是:中准级干壳量8.6克,上车茧率100%的鲜茧每50公斤900元;干壳量9.2克,上车茧率100%的鲜茧每50公斤1030元。经营企业可根据实际桑蚕购销情况在上下浮动10%—20%幅度内,确定其具体收购价格。桑蚕鲜茧其他等级的具体收购价格,按省丝绸纺织集团有限公司根据基准收购价格和规定的浮动幅度内制定的价格执行。
市物价局强调,对抬级抬价、以次充好、违反“按质论价”等扰乱价格秩序的行为,将依据《价格违法行为行政处罚规定》从严处罚,以维护正常的价格秩序,保护蚕农的利益。
我市取消11项行政事业性收费
为减轻企业和群众负担,根据省物价局、财政厅《关于取消13项省定行政事业性收费等有关事项的通知》(粤价[2009]136号)的文件规定,结合我市实际,经审核,我市应取消的行政事业性收费项目有11项,从今年6月1日起执行。
取消的行政事业性收费包括:教练车、试车、实习车租用号牌费、出租车标志牌工本费;音像制品销售管理费;科技成果登记费;艾滋病监测费;省级教学成果评审费;起重机械安装修理安全认可证费;安全认可证费(特种设备制造用);安全主任资格证费;注册安全主任任职资格认定考试费;企业安全生产管理人员任职资格认定考试费;陆生野生动物及其产品运输证明工本费。
市物价局强调:收费问题事关经济发展大局,关系企业和群众利益,各有关收费单位必须严格执行价格政策,停止收取取消项目的费用,并到当地物价部门办理《广东省收费许可证》注销手续,同时缴回原核发的收费许可证,以帮助企业更好地应对金融危机渡过难关,保持经济持续平稳快速发展。
韶关市物价局综合法制科
第12期
2009年6月23日
——市物价局破解科学发展难题见成效
降低韶关至马坝客运票价实现同城同价
市物价局在开展学习实践科学发展观活动中,积极利用价费政策破解群众反映韶关至马坝客运票价过高难题。从下月起韶关至马坝公路客运与市区公交实现同城同价,取得了显著的成效。
经市政府同意在不改变目前韶关至马坝公路客运经营模式的前提下,市物价局与有关部门协商,从2009年7月1日起,适当降低韶关至马坝公路客运票价,参照韶关至韶钢公共汽车的票价标准,不分季节一律执行3元/人.次的标准,并实行分段计费。
目前经营韶关至马坝客运班线的2家企业,从2008年5月份起共投入30辆客车运营该线路,并取得该线路的经营权(2006年1月1日至2011年12月31日)。市物价局核定韶关至马坝客运票价最高限价为每人.次5元,目前按每人.次4元计收。为早日实现公交同城同价,曲江区政府要求取消韶关至马坝公路客运普通客车并设立城市公共交通线路,并得到有关市人大代表的响应,而韶关《百姓生活》和《民声热线》亦积极反映市民的呼声,建议政府早日开通韶关至马坝的公交路线,其要求迫在眉睫。
市物价局积极贯彻落实科学发展观,主动为政府分忧,积极运用价格政策破解价格难题,让价格政策惠及广大百姓。今年4月15日,该局党组书记、局长卢隆昇率调研组就群众反映该线路客运票价过高问题到曲江区进行调研,其后多次率队深入曲江区基层进行调研。鉴于韶关至马坝公路客运班线经营权尚未到期等实际情况,为了妥善解决矛盾,维护社会稳定,市物价局于6月15日邀请市交通局、韶运集团和市汽运公司的相关负责人,就降低韶关至马坝公路客运票价召开协调会,得到与会部门和企业的理解与支持,企业表示以大局为重让利于民,认同在经营机制不变的情况下,先行降低价格,承担相应的社会责任,为政府排忧解难,适当降低票价并与公交同价是化解价格矛盾、积极灵活运用价费政策的好办法。
目前暂不开通韶关至马坝公交线路,主要是该线路的公路客运班线经营期尚未到期,如果提前中止合同,要承担毁约的经济责任。相关部门表示,待经营期满后将作出新的举措。
韶关市物价局综合法制科
第13期
2009年6月25日
学习借鉴湛江医改试点工作经验
为深入学习实践科学发展观,借鉴价格工作先进经验,破解当前价格工作的热点难点问题,6月19日,市物价局副局长、市医改试点办公室主任何国开带领相关人员到湛江学习医改试点工作经验,并和湛江市物价局麦马佑、许燕华、陈建强等领导进行了深入的座谈交流。湛江市物价局对韶关考察工作组的到访作了精心的准备,学习交流取得了良好的效果。
湛江的医改试点工作行动快,去年底,就起草了试点工作方案,先后两次召开征求意见会,积极向主管市长汇报,抓好工作落实。医药价格改革试点工作于今年6月8日正式启动,试点医院是湛江市中心人民医院、湛江市第二中医院两家市级三级甲等医院。湛江市这次医改试点的主要做法:将医院药品加成的15%分阶段完成,今年先降低医疗机构药品销售加价率5%,拟提高现行医疗服务收费标准4%进行补偿,差价不足部分由市财政补贴(今年市财政补贴50万元)解决。湛江市的医改试点工作取得了一定的成绩,经验值得学习借鉴。
我市考察工作组在学习结束时表示,湛江市对医改工作相当重视,谋划早,行动快,措施得力,医改试点各项工作有序推进。我们要把湛江的先进经验带回韶关好好消化,取长补短,切实制订好我市医改试点工作方案。
湛江和韶关作为省医药价格改革的试点市,要加强联系,多作交流,共同为医药价格改革探路。同时,还对湛江市的甘蔗收购价格的管理和价格综合服务窗口服务等工作进行了调研。
我市的省级产业转移园企业可免缴11项收费
为减轻企业负担,按照省物价局、省财政厅《关于省级产业转移园企业免缴14项行政事业性收费的通知》(粤价[2009]151号)的文件规定,结合我市实际,经审核,我市的省级产业转移园企业可免缴11项收费,从2009年6月1日起执行,有效期5年。
免缴的收费项目包括:暂住人口治安联防费,常住人口治安联防费,个体工商户及企业治安联防费,劳动年审证照费,劳动合同文本费,职工养老保险手册工本费,城市基础设施配套费,村镇基础设施配套费,不涉及经济赔偿案件的专利纠纷案件处理费,涉及经济赔偿案件的专利纠纷案件处理费,绿化费共11项收费。
市物价局强调:根据省物价局的文件规定,省级产业转移园内企业应缴交的其他行政事业性收费凡收费标准省规定有浮动幅度的,一律按低限标准收费;省级产业转移园内凡未经国家发展改革委、财政部或省物价局批准,且没有到当地物价部门领取《广东省收费许可证》(强制性培训收费)的各类强制性培训收费一律不得收取。
韶关市物价局综合法制科
第14期
2009年7月18日
市区公交车8月起实行新票价
经市政府十二届35次常务会议讨论通过和市人大常委会同意,韶关市区公共汽车票价将作适度调整,调整后的市区公共汽车票价从2009年8月1日起执行。
市区公交车票价十四年未变
韶关市区公共汽车票价1元/人·次的起步价是1995年实行无人售票制度时制定的,至今已实行了14年,长期低于同类地市的1.50-2.00元的票价水平。油价、保险等运营成本不断上升,致使公交公司近年来一直亏损经营。经韶关中一会计师事务所有限公司对韶关市公共汽车公司经营情况进行了审计,结果表明2006、2007年连续两年亏损。
按照《韶关市优先发展城市公共交通的意见》规定:建立规范的城市公共客运票价定价机制和调整机制,我局根据有关政策法规,按程序举行听证会。
市区公交车新票价标准
我局在拟定市区公交票价时,充分考虑经济效益和社会效益、企业成本和群众承受能力等综合因素,按照保本微利原则科学合理制定调价方案。市区公交车新票价标准如下:
单程里程20公里(含20公里)以内的线路票价,非空调车1.5元/人·次,空调车2.0元/人·次。
单程里程超过20公里的线路票价,非空调车2.5元/人·次,空调车3.0元/人·次。
今后更新或新开通的公交线路,其票价标准参照上述原则执行。办理IC卡统一按票价标准实行9折优惠。继续执行政府对残疾人、老年人等特殊团体乘坐市区公共汽车的票价优惠政策。
新票价有升有降
目前韶关市区(不含曲江区)有29条公共汽车线路。执行新的票价标准后,有6条线路票价保持不变,其它线路票价有升有降。调整后仍为低票价水平,与本省同类地区的票价标准基本持平。
票价标准调高的有16条线路:其中由1.00元提高到1.50元有12条线路(非空调车);由1.50元提高到2.00元有3条线路(空调车);由1.00元提高到2.00元有1条线路(空调车)。
票价标准降低的有7条线路:有5条线的票价均由2.00元降为1.50元,降幅达25%。它们是:启明北路→甘棠,中山公园→坝厂,火车站→湾头,火车站→糖寮,中山公园→雄鹰水泥厂(山子背)等;有火车站→陈江、火车站→韶关监狱2条线的票价均由3.00元降为1.50元,降幅达50%。
票价标准保持不变的有6条线路。其中韶关火车站→韶钢的30、31路空调车票价保持不变。
韶关市物价局综合法制科
第15期
2009年7月27日
深入基层调研,提供优质服务
——着力提高坪B电厂#3机组上网电价
为了充分利用价格政策,服务于韶关经济社会发展大局。我局根据市委、市政府《关于建立市领导班子成员和市直部门挂点联系市重点监测企业制度的通知》(韶市办联[2008]55号)和市政府《关于印发〈2009年市政府工作要点〉的通知》(韶府[2009]32号)文件精神,着力化解和有效解决坪B电厂在经济运行中存在的亏损问题。
我局领导十分重视,多次到坪B电厂进行调研,了解企业的经济运行情况,掌握第一手资料。
首先根据企业的运营情况,按照价格管理权限,我局于2009年1月8日向省物价局上送《关于要求调高韶关坪石发电B厂#3机组上网电价的的请示》(韶市价[2009]1号),要求调高坪B厂#3机组的上网电价。
其次根据坪B电厂今年上半年亏损的实际情况,我局于2009年5月22日再次向省物价局提出《关于要求调高韶关坪石发电B电厂#3机组上网电价的请示》(韶市价[2009]39号),要求按韶关发电厂现运行的#10、#11机组平均电价水平执行。
三是今年5月下旬,局长卢隆昇邀请省物价局价格管理处李群智处长一行到坪B电厂进行调研,听取了企业经济运营和价格等有关情况,争取得到省物价部门的大力支持。
为应对国际以及国内金融危机的影响,我局将认真贯彻落实市委、市政府积极化解金融危机的要求,充分运用价格政策,继续跟踪落实坪B电厂#3机组的上网电价,为韶关的经济社会发展作出积极的贡献。
韶关市物价局综合法制科
第16期
2009年7月28日
落实电价政策 帮助走出困境
——物价部门落实挂点联系工业企业情况
我局根据市委、市政府《关于建立市领导班子成员和市直部门挂点联系市重点监测企业制度的通知》(韶市办联[2008]55号)和《关于调整市领导班子成员和市直部门挂点联系工业企业安排的通知》(韶市办联[2009]21号)以及市政府《关于印发〈2009年市政府工作要点〉的通知》(韶府[2009]32号)文件精神和要求,我局的挂点联系企业在原“韶关市坪石发电有限公司B厂”的基础上,增加了“中健行集团”,指定一名业务副局长为挂点联系负责人。
为认真贯彻落实科学发展观,及时掌握和了解联系2家企业的运营情况。2009年7月21日,局领导带领价格管理科、乐昌市物价局等人员前往2家联系企业进行了调研。
一、坪石发电有限公司B厂
坪B电厂第三期2×30万千瓦机组,总投资27.60亿元,预计9月份可上网发电试运行。为了及早申请和核准上网电价,在座谈会中,企业根据目前运营情况,需要落实和解决三个方面的问题:一是继续落实坪B电厂#3机组的上网电价。今年1—6月,发电量45023万千瓦时、企业亏损401.4万元,要求适度提高上网电价以化解燃煤价格上涨以及发电不正常的压力。二是要求物价部门尽快落实第三期2×30万千瓦机组上网电价,制定价格时做到公平、公正,上网理想价格在火电标杆电价之上。我局将根据价格政策和管理权限,认真测算企业的建设发电成本,拟出和完善上网电价方案报省物价局审定后,再报国家发改委审批。三是抓紧落实坪B电厂#3机组脱硫上网电价,力争该厂的脱硫电价在取得国家或省环保部门的环评报告试运行168小时后执行。
二、中健行集团
中健行集团是一家集科研、生产、销售一体化,以生产保健品为主的民营企业,总投资达8000多万元。主要有“蒿珍牌”松珍胶囊系列产品,副产品为饲料添加剂等。经过座谈了解,目前企业所面临的最大问题是市场开拓和销售渠道不畅等问题。
(一)企业设备利用率较低。以该企业的“蒿珍牌”松珍胶囊生产能力来说,年产值理应达20亿元,而去年只有该集团实现销售产值约1亿元,设备利用率较低。
(二)市场销售网络不畅顺。目前该集团开拓的销售市场只有广东、山东、北京以及韶关等网点。为打开销售市场,该集团拟在8月份在北京人民大会堂举行招商会,以扩大产品影响力和新开拓销售市场网络。
该集团的生产和销售状况与去年基本持平。企业今年除重点开拓市场销售网点外,还着重与旅游宣传挂钩,力争通过旅游宣传企业的产品和品牌,以扩大宣传效果和影响力,促进企业健康发展。
韶关市物价局综合法制科
第17期
2009年8月3日
我市召开物价局长座谈会
7月31日,全市物价局长座谈会在曲江区召开。会议传达学习中央政治局委员、省委书记汪洋和省长黄华华关于价格工作重要讲话和7月23日市委常委扩大会议精神;并参观曲江区价格服务进万家示范点,确定下半年价格管理和服务的重点。
今年下半年,全市物价系统将认真贯彻落实6月26日汪洋书记在会见价格杠杆与珠三角发展高端研讨会专家和7月23日省长黄华华在省物价局调研时的重要讲话以及市委常委扩大会议精神,进一步解放思想深化价格改革,自觉争当服务科学发展的排头兵,充分运用价格杠杆保增长保民生保稳定,促进韶关经济平稳较快发展。重点实施清费减负行动,在取消和停收91项行政事业性收费项目的基础上,落实市政府批转韶关市实行企业缴费卡制度的实施意见,进一步规范涉企收费行为和减轻企业负担,帮助企业渡过金融危机的寒冬;推进环境价格改革,加大污水处理费改革力度;把保障和改善民生作为价格工作的出发点和落脚点,着力整治医药、教育等价格收费秩序,努力解决突出的民生价格问题;扎实推进价格服务进万家活动,以服务促管理;大力开展价格监督检查,预防和制止乱收费行为,确保各项价格惠民政策落到实处。
市价格协会召开会员大会
7月31日,市价格协会召开会员大会,总结7年来价协工作情况,并顺利换届和确定今后价协工作任务。副市长邹永松到会作讲话,省价协副会长文武汉出席会议并致贺辞。
市价格协会成立于2002年,至今拥有成员单位55个。期间积极发挥桥梁和纽带作用,努力为企事业单位和市民提供价格服务,成效明显。2008年被中国价格协会授予“全国价格协会系统先进单位”。
副市长邹永松强调:为进一步做好价格协会工作,一要提高认识,充分发挥价格协会的参谋、咨询、协调、助手的功能作用。要主动为政府为企业价格决策出谋献策;耐心解答经营者、消费者价格疑难问题;努力解决价格纠纷,为企业和群众排忧解难;大力宣传价格法律法规,让价格政策家喻户晓;以及当好政府价格主管部门的助手。二要努力创造条件,更好地发挥价格协会在价格管理中的作用。要加强协会与会员、企事业单位的联系和沟通,努力拓展为会员、企事业单位服务的领域,提高服务质量。三要开拓进取,奋发有为,开创价格协会工作的新局面。
韶关市物价局综合法制科
第18期
2009年8月5日
我市实行企业缴费卡制度
为落实市委、市政府关于确保实现“三促进一保持”的实施意见和关于进一步优化工业园区投资环境的若干意见,贯彻落实科学发展观,规范行政事业和经营单位涉企收费行为,不断增强价费透明度,优化投资环境,减轻企业负担,积极应对金融危机冲击,结合我市实际,经市政府同意,我市实行企业缴费卡制度。
实行企业缴费卡制度主要是指:将涉企收费项目、收费标准、收费依据、收费执行单位等列入企业缴费IC卡目录。先在粤北工业开发区和莞韶产业转移园开展试点,试点结束后,进行认真的总结完善和全面铺开,向全市生产性企业发放企业缴费卡。收费单位必须提供读卡器服务,IC卡内要注明经物价部门认定的收费项目和标准,否则,企业可拒绝缴纳IC卡以外的费用。
按照市政府办《关于批转韶关市实行企业缴费卡制度实施意见的通知》要求,涉企收费单位对同类企业实行统一收费标准,收费项目和收费标准必须向社会公开,并自觉接受社会的监督,做到公开透明;涉企收费项目必须符合法律法规和有关规范性文件规定,无政策依据的收费一律取消;各种收费在政策允许的范围内能减则减、能免则免、能缓则缓,收费项目一律按低限收费;实行企业缴费卡所需工作经费,由当地财政部门负责解决,不得向企业收取,不得变相加重企业负担。
企业缴费卡制度的实行,将有效防止涉企收费单位自行设立收费项目和擅自提高收费标准,杜绝任意扩大收费范围或不按规定使用财政或税务票据的行为,从而进一步规范涉企收费行为,维护企业合法权益,减轻企业负担,更好地优化投资环境,促进韶关经济平稳较快发展。
企业缴费卡制度实行后,市政府将组织物价、监察、财政等部门人员,将对各行政事业性收费单位落实涉企收费缴费IC卡制度情况进行检查验收。凡涉企收费单位违反规定乱收费的,对单位直接责任人和单位责任人进行严肃处理。今后,市政府还将组织相关单位对企业缴费IC卡落实情况进行定期监督检查。
韶关市物价局综合法制科
第19期
2009年8月19日
我市物价系统认真学习贯彻汪洋黄华华
对价格工作的重要讲话精神
8月19日,市物价局召开了全局干部职工大会,学习传达了汪洋书记在会见出席“价格杠杆与珠三角改革发展高端研讨会”专家时的重要讲话精神,观看了黄华华省长在省物价局调研时的录像。
6月26日,汪洋书记会见出席“价格杠杆与珠三角改革发展高端研讨会”专家时发表了重要讲话。汪洋书记在讲话中充分肯定了我省价格工作取得的成效,明确指出价格改革仍然是市场经济体制改革的关键,深刻阐述了价格改革面临新一轮闯关的新形势,殷切期望价格改革要进一步解放思想,先行先试,统筹兼顾,用勇气和智慧破解难题,自觉争当服务全省科学发展的排头兵。
7月23日,黄华华省长率省府办公厅、省发改委、经贸委、财政厅、人事厅、建设厅、交通厅、环保局、法制办等省直有关部门负责同志到省物价局,就如何贯彻落实省委十届五次全会精神,如何进一步做好下半年价格工作、促进经济平稳较快发展的问题进行调研,并发表了重要讲话。省委常委、副省长肖志恒参加了调研。黄华华省长在讲话中指出,价格工作无论对科学调控、完善市场经济体制,还是对转变发展方式、建设生态文明、促进民生改善与社会和谐都具有重要作用。各级党委、政府要切实加强对价格工作的领导,强调在机构改革中保持物价机构的基本稳定。
我局干部进行了热烈的讨论,一致认为:汪洋书记和黄华华省长的重要讲话思想深刻,内涵丰富,具有很强的针对性和指导性,对做好当前价格工作,深化价格改革具有重要的指导意义。要把学习贯彻汪洋书记和黄华华省长的重要讲话精神作为当前价格工作的首要任务,自觉用以指导实践,推进工作。局党局书记、局长卢隆昇结合实际,提出三点贯彻意见:一是要全面准确领会汪洋书记、黄华华省长对物价工作的重要讲话精神实质,并学以致用。二是抓紧推进当前工作,重点要落实好企业缴费卡制度和污水处理费改革工作。三是加强对干部职工的教育培训,不断提高干部队伍的整体素质。
韶关市物价局综合法制科
第20期
2009年8月27日
▲省物价局莅韶宣讲汪洋书记黄华华省长重要讲话精神
▲省级产业转移园企业经营服务性收费实行优惠政策
省物价局莅韶宣讲汪洋书记黄华华省长
重要讲话精神
8月26日,省物价局副局长马云一行莅韶宣讲汪洋书记黄华华省长就物价工作的重要讲话精神,市政府副市长邹永松出席会议并致辞,全市物价系统干部职工参加了宣讲大会。
6月26日,中央政治局委员、省委书记汪洋会见出席“价格杠杆与珠三角改革发展高端研讨会”的专家学者时,就坚持解放思想推进新时期价格改革作了重要讲话。7月23日,省委副书记、省长黄华华率省直有关部门负责人到省物价局调研时,对发展社会主义市场经济必须充分发挥价格杠杆作用作了重要讲话。
为了更好地帮助我市物价系统认真学习贯彻和领会好汪洋书记黄华华省长重要讲话精神,省物价局副局长马云作了题为《价格改革的行动纲领
价格改革的重要指针》的宣讲报告。报告对汪洋书记黄华华省长重要讲话精神作了深入、系统的阐述和辅导,同时,就如何发挥价格杠杆作用、全面贯彻落实汪洋书记黄华华省长重要讲话精神提出了具体要求:一是坚持解放思想、改革创新,坚定不移地推进价格改革;二是坚持围绕中心、服务大局;充分发挥价格工作职能作用;三是坚持以人为本、民生至上,努力构建普惠型的民生价格政策;四是坚持立足当前、突出重点,认真解决事关经济社会发展全局的重大价格问题;五是坚持加强机构队伍建设、夯实价格工作基础,不断提高工作水平。
邹永松副市长强调并提出要求:全市物价系统要认真学习贯彻好汪洋书记黄华华省长重要讲话精神,自觉用以指导实践、推动工作。一要领会精神实质,进一步解放思想,争当服务科学发展的排头兵;二要以讲话精神为动力,坚定决心与信心,充分发挥价格杠杆作用,不断开拓价格工作新局面;三要以讲话精神为指导,加强物价机构和队伍建设,努力推进保民生、保稳定、保增长,服务韶关经济社会发展大局。
省物价局还就贯彻落实全省物价局长座谈会议精神,开展污水处理费改革、价格服务进万家、打造价格话语权、物业服务收费和车辆停放服务收费等工作情况听取了市物价局的情况汇报,并与各县(市、区)物价局长进行了座谈。
省级产业转移园企业经营服务性收费
实行优惠政策
按省物价局《关于对省级产业转移园企业经营服务性收费实行优惠政策的通知》精神,从2009年8月1日起至2014年5月31日止,我市辖区内所有经省级以上政府批准设立的工业园区、产业转移园区和农业示范园区的企业8项经营服务性收费实行减半征收(上限收费标准减半)优惠政策。
8项经营服务性收费项目包括:(1)建设项目环境影响评价咨询收费;(2)防雷检测收费;(3)建筑工程质量检测费;(4)新建房屋白蚁防治费;(5)语音(音频)电路租用收费;(6)数字数据电路(DDN)租用收费;(7)数字电路租用收费;(8)帧中继业务租用收费。
《通知》强调:省级产业转移园内企业应缴交的其它政府定价、政府指导价管理的经营服务性收费,凡收费标准省规定有浮动幅度的,一律按下限标准收费。收费单位应在营业场所公示收费项目、收费标准、优惠标准和服务内容,供社会监督。不得擅自减少服务内容、降低服务质量,也不得强制服务、强制收费。
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